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某縣國土資源局申請執行土地行政處罰案

作者:admin 來源:元緒律師事務所 時間:2016-07-11 11:32:11 點擊次數:1143
案情簡介
申請執行人某縣國土資源局認定被執行人李某于2014年9月未經縣級以上土地管理部門批準,擅自占用某居委會一般耕地207平方米建住宅,其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條、五十九條的規定。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條、該省實施《土地管理法》辦法第六十六條的規定,于2014年11月14日對被執行人作出行政處罰決定書,責令被申請人退還非法占用的土地,并于十五日內自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀。被執行人在收到行政處罰決定書后,在法定的期限內既未申請行政復議,也未提起行政訴訟,又未自覺履行義務。現申請人依據《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規定向法院申請強制執行該行政處罰決定。
法院認定:
《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規定:”…建設單位或個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行”?!噸謝嗣窆埠凸姓恐品ā返諼迨豕娑ǎ?rdquo;當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行”,申請人于2014年12月17日對被申請人作出行政處罰決定書,于2015年4月11日才向法院申請執行,明顯超過《中華人民共和國行政強制法》規定的申請執行期限,并且申請人提交的申請執行書上申請執行的事項為”沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施”,而申請人作出的處罰決定不具有該項執行內容,法院無法強制執行。依照《中華人民共和國行政強制法》第五十八條第三款和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十五條的規定,裁定對申請執行人作出的行政處罰決定書不準予強制執行。
律師提醒:
1.對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。
2.提起行政復議的期限:可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
3.提起行政訴訟的期限:(1)經過行政復議的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。(2)直接提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
4.沒有行政強制執行權的行政機關向法院申請強制執行的期限:行政相對人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內。